非常規(guī)水源是常規(guī)水源的重要補(bǔ)充，對(duì)于緩解水資源供需矛盾，提高區(qū)域水資源配置效率和利用效益等方面具有重要作用。廣義非常規(guī)水源涵蓋常規(guī)水源以外的一切其他水源，主要包括再生水、集蓄雨水、淡化海水、微咸水、礦坑水等。《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》規(guī)定重點(diǎn)地區(qū)節(jié)水開(kāi)源，在超采地區(qū)要削減地下水開(kāi)采量，在缺水地區(qū)要加強(qiáng)非常規(guī)水利用，在沿海地區(qū)要充分利用海水。

近年來(lái)，水利部不斷加強(qiáng)非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用管理工作。把非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置，特別是缺水地區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大配置到工業(yè)、生態(tài)環(huán)境、城市雜用、農(nóng)業(yè)等用水領(lǐng)域，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、嚴(yán)格論證、計(jì)劃管理、工程建設(shè)等配置手段，完善激勵(lì)政策，發(fā)揮市場(chǎng)作用，加快推進(jìn)非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用。把非常規(guī)水源利用納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核，重點(diǎn)考核當(dāng)年非常規(guī)水源利用量較上年增加或占當(dāng)年用水總量比例情況。

據(jù)全國(guó)節(jié)約用水辦公室介紹，近年來(lái)各地不斷擴(kuò)大再生水利用規(guī)模，提高水質(zhì)，拓展使用范圍，非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用成效明顯。北京已建成規(guī)模以上再生水廠(chǎng)54座，再生水管線(xiàn)達(dá)到1877公里，再生水利用量達(dá)到10.7億立方米。廣東、福建、浙江、山東、江蘇、海南和遼寧等地因地制宜，沿海岸線(xiàn)布局的火（核）電廠(chǎng)直接利用海水作為冷卻用水，2017年利用量超過(guò)千億立方米，大幅度節(jié)約了淡水資源。各地積極探索創(chuàng)新，形成了富有特色的非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用模式。昆明市政府與企業(yè)簽訂污水處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議，寧波巖東再生水廠(chǎng)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制為園區(qū)開(kāi)辟水源，青島市利用水價(jià)杠桿促進(jìn)再生水推廣利用，麗江市統(tǒng)籌實(shí)施城市污泥處理處置工程，蘭州市科學(xué)開(kāi)發(fā)利用苦咸水等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全國(guó)非常規(guī)水源利用量將超過(guò)90億立方米，其中再生水利用量占到80%以上。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，非常規(guī)水源的巨大潛力將進(jìn)一步釋放，“第二水源”的重要作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用將迎來(lái)新的格局。水利部將深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先”治水方針，綜合運(yùn)用行政、法治、經(jīng)濟(jì)、科技等手段，推進(jìn)非常規(guī)水源工作邁上新臺(tái)階，促進(jìn)完善生態(tài)文明制度體系和高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

（來(lái)源：全國(guó)節(jié)約用水辦公室）